公安機關嚴懲破壞野生動物資源犯罪
2020-2-18 9:18:00 中國環境網 閱讀量(1838)

1月15日,來自湖南瀏陽的4名“獵手”手持氣槍等作案工具,駕車一路北上“狩獵”。誰知4人在湖北省石首市小河口鎮長江外灘馬失前蹄,被真正的“獵手”來了個一鍋端——石首市公安局小河口派出所民警果斷出擊,將其一網打盡。

豐富的野生動物資源是良好生態環境的重要一環,也是人類生活一個不可或缺的組成部分。而一些不法分子殘忍獵殺野生動物,不僅給生態環境造成破壞,還容易引發疫情傳播風險,給經濟社會發展和群眾健康安全帶來極大隱患。

對此,全國公安機關依法嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動,全力配合做好疫情防控工作,有力守護生態資源環境安全和人民群眾健康平安。

嚴厲打擊形成強大震懾

“一支伸出車窗外的黑色槍筒狀物體暴露了犯罪嫌疑人的蹤跡?!笔资泄簿中『涌谂沙鏊窬惪夹拿餮哿?,巡邏過程中注意到這個“蛛絲馬跡”,順藤摸瓜和同事火速行動,將犯罪分子全部抓獲。

控制好4名嫌疑人后,陳考和同事開始對嫌疑車輛進行細致檢查,從車內發現包括死亡野生鳥類和野兔野鴨等動物23只、作案工具若干。后經鑒定,被獵殺的華南兔和野生鳥類多為省級保護動物。目前,4名嫌疑人因涉嫌非法狩獵罪被依法刑事拘留。

抖音上竟然有人炫耀、兜售珍稀野生動物。今年1月30日,江西省贛州市南康森林警方在工作中發現這一線索后快速出擊,抓獲犯罪嫌疑人陽某。經查,陽某近期收購販賣貓頭鷹、眼鏡蛇等野生動物。目前,犯罪嫌疑人陽某已被依法刑事拘留。

贛州市公安局治安支隊民警謝啟旭告訴《法制日報》記者,贛州警方不斷加大對涉及野生動物違法犯罪活動打擊力度,1月24日至今已辦理相關刑事案件6起、行政案件6起。

各地公安機關全面打擊各類違法犯罪活動,努力守護好生態環境安全。

長白山國家級自然保護區珍貴野生物種資源豐富,吉林省公安廳長白山公安局是長白山國家級自然保護區內涉林執法的唯一公安機關。

建局14年,長白山公安局始終把著力維護長白山森林生態安全作為中心工作來抓,嚴厲打擊破壞長白山森林資源和野生動物資源的違法犯罪活動,近10年間,全區共發生涉及破壞野生動物資源案件26起,抓獲犯罪分子61人。

“2015年至2019年5年間,我區共發生涉及破壞野生動物資源刑事案件3起,抓獲犯罪分子11人?!遍L白山公安局森保支隊政委王書鋼告訴記者,刑事案件同比前5年下降83.3%。

截至2019年12月31日,陜西全省公安機關共偵破野生動物案件304起,抓獲犯罪嫌疑人452人,刑事拘留19人,依法逮捕17人,移送起訴277人;查處行政案件153起、行政處罰159人。通過持續嚴厲打擊,陜西省破壞野生動物資源違法犯罪形勢持續向好。

公安部統計數據顯示,今年1月23日以來,短短20天,各地公安機關就立案偵辦涉野生動物刑事犯罪209起、行政案件473起,打擊違法犯罪人員690人,收繳野生動物38190頭(只)、野生動物制品2347公斤;共聯合有關部門清理檢查集貿市場、餐飲等場所140661處。

“公安機關切實加強打擊破壞野生動物資源違法犯罪,有效維護了國家生態安全,滿足了人民群眾對良好生態環境的需求,也為防止病毒傳播共同打贏抗疫攻堅戰提供了有力保障?!敝熳悦襟w“政法君”運營者盧洋對記者說。

案件偵辦難題有待破解

小河口鎮地理特殊,四周分別被長江和長江故道圍繞,濕地洲灘面積5萬余畝,大部分種植林木蘆葦,是鳥類天然棲息地,也是不法分子偷狩野生動物的“重點地區”。

近年來,小河口派出所配合林業公安部門辦理了數起“狩獵”案,有力震懾了違法犯罪。但小河口派出所所長肖敏發現,此類案件查辦起來仍有不少難度。

“由于嫌疑人作案地點多在人煙稀少的濕地洲灘,被發現可能性小,即使發現作案工具,也無法查找到嫌疑人,抓現行難?!毙っ魧τ浾哒f。

長白山公安局森保支隊民警邰志峰從事生態保護工作30年。他注意到,如今一些違法犯罪行為更加隱蔽,不法分子會在特定時間段以更隱蔽的方法非法進入保護區,打擊難度較大;一些違法犯罪人員還由原來的團伙作案轉變為臨時結伙或單獨作案,進一步增加了打擊難度。

相比之下,公安機關的執法力量則相對較為薄弱。

“從長白山公安機關當前警力編制及承擔的維護邊境安全、生態安全、旅游安全、社會安全、交通安全等職責任務來看,很難從內部調劑警力加強涉林執法力量?!臂⒅痉鍖Υ松钣畜w會。

邰志峰告訴記者,當前公安相關執法法律保障也較為不足,現行法律對非法獵殺野生動物行為的入刑標準較高,如非法獵捕、殺害(狩獵)非國家級陸生保護動物20只以上才夠刑事處罰,否則只能由野生動物保護主管部門處以行政罰款,因此很難起到應有的震懾作用。

有辦案民警還提出,當前涉網案件隱蔽性強、涉及地域廣、涉案人員眾多,此類案件發現難、取證難,案件偵辦難度較大,這些問題都亟待解決。

部門協作充實執法力量

“建議結合此次公安機構改革,適當整合現有森林警察力量,充實到打擊保護區內各類違法犯罪活動中來,按照保護區面積配備相應警力,切實提高一線執法力量?!臂⒅痉鍖Υ耸制诖?。

中國人民公安大學教授魏永忠認為,當前這場疫情阻擊戰啟示我們,要加強現有警務人員的業務能力訓練,提高民警臨戰執法辦案水平,可以在一定程度上彌補執法力量不足的短板,同時還要推進森林警察管理體制機制改革,加大警力前移進一步充實一線執法力量,加快智慧森林警務建設,提高森警社會治理能力現代化水平。

獨木難支,孤掌難鳴。單靠公安機關一家之力,很難形成更為有效的打擊態勢。

對此,邰志峰提出,要強化部門協作聯動,進一步加強與市場監管、生態環境、林業草原等相關行政部門的協作配合,開展聯合執法、聯合檢查行動,對保護區、土特產行、活禽交易市場、農貿市場等開展集中整治。

“要建立聯合協作的執法線索移送機制,打擊野生動物交易,應加大行政執法和刑事司法的銜接力度,各部門在開展執法檢查中發現涉嫌刑事犯罪的,應及時將線索移送公安機關進行有效打擊,不能以罰代刑、一罰了之?!焙鲜¢L沙市政協委員、長沙市野生動植物保護協會會長周燦英對記者說。

“不僅如此,還要持續加大打擊破壞野生動物資源犯罪力度,完善野生動物資源保護的法治環境?!蔽河乐艺f。

邰志峰建議修正涉林處罰限度,提高違法犯罪處罰力度。

“建議相關立法部門充分考慮增加公安機關的行政處罰權,特別是行政拘留處罰,對于非法狩獵野生動物不足20只的違法行為,應該規定予以行政拘留處罰,對于大型陸生野生動物如狍子、野豬等,應當進一步劃定科學合理的處罰界限?!臂⒅痉逭f。

盧洋還建議,公安機關要密切跟蹤破壞野生動物資源違法犯罪的新特點、新趨勢,利用新型偵查設備、新媒體平臺強化信息技術手段應用,提升偵查打擊能力,做到早發現、早控制、早治理。

此次接受采訪的辦案民警和專家都認為,通過加強培訓、充實力量,公安機關必將“內力”大增,加之各部門之間通力有效協作,相關法律法規不斷完善,未來將會對野生動物資源形成更好的保護,營造出更加良好的生態環境。(蔡長春 見習記者 郝雅欣)


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