河北省政府新聞辦“河北省堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰”新聞發布會文字實錄
2019-11-21 14:14:00 長城網 閱讀量(1203)

新聞發布會現場。記者 筵怡 攝

長城網11月19日訊 11月19日上午,河北省政府新聞辦舉行“河北省堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰”新聞發布會。河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良向大家介紹今年以來我省大氣污染綜合治理工作,以及組織實施“2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”的有關情況,并邀請到河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利,河北省生態環境廳機動車污染防治處副處長戴喜明,河北省生態環境廳大氣環境處副處長倪小茗,河北省生態環境廳生態環境執法局副局長關義鵬共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處調研員袁金輝主持。實錄如下:


河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處調研員袁金輝。記者 筵怡 攝

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處二級調研員 袁金輝

女士們、先生們,記者朋友們:

上午好!歡迎出席今天的發布會。

本場發布會的主題是“河北省堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰”。

今天,我們請來了河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良先生,向大家介紹今年以來我省大氣污染綜合治理工作,以及組織實施“2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”的有關情況 ;同時,我們還邀請到河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利先生,河北省生態環境廳機動車污染防治處副處長戴喜明先生,河北省生態環境廳大氣環境處副處長倪小茗女士,河北省生態環境廳生態環境執法局副局長關義鵬先生,他們將共同回答大家關心的問題。

首先,請李廳長作介紹。


河北省生態環境廳黨組成員、副廳長李建良。記者 筵怡 攝

河北省生態環境廳黨組成員、副廳長 李建良

各位記者,各位來賓:

大家好!

非常高興和大家見面。首先,我代表省生態環境廳向各位媒體朋友長期以來對我省生態環境保護和大氣污染防治工作給予的關心和支持,表示衷心感謝!下面,我向大家介紹一下今年以來全省大氣污染綜合治理工作,以及組織實施2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的有關情況。

近年來,省委、省政府高度重視大氣污染防治工作,深入學習貫徹習近平生態文明思想,把大氣污染防治工作作為一項急迫而緊要的政治任務,擺在全局的重要位置,堅持以空氣質量為改善核心,持續發力,強力攻堅。省委書記王東峰多次召開省委常委會,省長許勤多次召開省政府常務會議、全省大氣污染治理會議等專題研究推進工作,并且逢件必批、逢會必講,親自謀劃部署、親自督導推進。省人大常委會把大氣污染防治執法檢查納入“三項聯動監督”,用法律保障推動工作落實。全省上下堅持治本攻堅,加快產業、能源、交通運輸結構調整,統籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點工作,形成了全面發力、協調聯動、群策群力的攻堅態勢,空氣質量持續改善,藍天保衛戰取得了階段性成效。

一、空氣質量持續改善。今年截止11月18日,全省PM2.5平均濃度48微克/立方米,同比下降4.0%;1-10月,空氣質量綜合指數5.55,與2018年同期持平;優良天數184天,優良天數比例為60.5%;其中10月份,全省PM2.5平均濃度43微克/立方米,同比下降8.5%;空氣質量綜合指數4.85,同比下降10.4%。特別是今年5-9月份,全省PM2.5平均濃度分別為33、35、32、24、33微克/立方米,均達到國家空氣質量二級標準。

二、結構調整進展順利。偏重的產業結構、偏煤的能源結構、偏公路的交通運輸結構以及用地結構面源污染是我省大氣污染的重要因素,也是大氣污染綜合治理的重要內容。我省緊緊抓住“四大結構”調整這個牛鼻子,強力實施治本攻堅。

在產業結構調整上,截至10月底,全省完成壓減煉鐵產能733萬噸,煉鋼產能718.75萬噸,壓減煤炭產能1006萬噸,淘汰火電產能50.6萬千瓦;實施停產水泥產能352.3萬噸;停產焦化產能270萬噸;停產平板玻璃產能660萬重量箱;省定18家重污染工業企業全部完成退城搬遷改造;全省新排査發現“散亂污”企業4123家,完成整改3573家,基本實現“散亂污”企業動態清零。全省鋼鐵、焦化行業分別完成超低排放改造99個、61個,深度治理燃煤電廠66個,完成重點行業VOCs深度治理264家,完成重點行業泄漏檢測與修復(LDAR)424家。

在能源結構調整上,截止11月7日,全省共計完成氣代煤電代煤工程220.849萬戶,完成潔凈煤配送527.69萬戶、431.26萬噸,完成型煤爐具配送96.71萬戶;取締散煤銷售網點500家;淘汰燃煤鍋爐2715臺3072蒸噸,完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造7594臺23283.2蒸噸,完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐提升改造346臺20558.7蒸噸。

在交通運輸結構調整上,截至10月底,全省完成地方鐵路貨運量3.93億噸,開通多式聯運線路29條,完成多式聯運集裝箱班列22.86萬標箱,累計建成港口高壓岸電29套,推廣新能源汽車6.44萬輛標車。開展打擊黑加油站點行動,累計查處黑加油點3158座、非法流動售油車1486輛,收繳油品6492.8噸;全省2019年7月1日起實施輕型汽車國六標準。

在用地結構調整上,嚴格落實省人大常委會《關于加強揚塵污染防治的決定》,強力推進建筑工地、城市道路、城鄉裸露地面、企業料場、公路和露天礦山“六塵共治”。截止10月底,全省在建房屋建筑和市政基礎設施工地5195個,建筑工地安裝視頻監控5147個,安裝PM10在線監測系統5156個;完成工業企業料堆場改造267家,治理修復綠化露天礦山跡地714處,停產整治露天礦山792家;全省設區市、縣級城市道路機械化清掃率分別為89.9%、85.6%,均達到省定城市道路機械化清掃目標。

三、重點舉措保障有力。一是著力實施差異化管控。研究制定31個重點行業應急減排措施分級管控績效評價指標和9個其他行業績效評價指標,針對5.56萬家涉氣企業,制定了“一企一策”應急減排清單,對40個高排放、高污染重點行業的2.2萬家工業企業,分級提出差異化管控和應急減排要求。大力推進區域環境空氣質量預測預報中心建設,預警發布準確率和重污染天氣過程捕捉率均達90%以上。組織生態環境、發改、商務等部門對國家和省重點項目、易地扶貧搬遷集中安置項目、戰略性新興產業、重點出口型企業逐一核查評定,建立了涉及1640個(家)項目(企業)的生態環境監管正面清單,同時建立動態調整機制,嚴防生態環境領域“一刀切”。二是著力強化督察執法。堅持督政與查企相結合,常態化開展專項督察執法。先后組織對散煤復燒和重污染天氣應急預案落實情況專項督查,藍天保衛月駐點幫扶等,持續開展大氣環境執法檢查專項行動,累計檢查企業10萬多家次,查處并督促整改涉氣環境問題5.8萬多個,有效解決了一大批環境污染問題。同時,對生態環境部強化監督和定點幫扶交辦我省的5686個問題,督導各地按時完成整改銷號。三是突出考核問責。對2018年度考核優秀的衡水等9個市和沽源縣等10個縣給予總計9800萬元資金獎勵。對未完成2018年度空氣質量改善目標,空氣質量綜合指數和PM2.5年均濃度排名全省后三位的唐縣、順平縣、灤平縣黨政主要負責人和分管負責人進行問責。對2018-2019年秋冬季未完成空氣質量改善目標任務、問題突出的保定市、廊坊市和定州市,以及望都縣、唐縣、保定市清苑區、霸州市和廊坊市廣陽區政府主要或分管負責人予以責任追究。堅持每月通報考核,對5個設區市政府和79個縣(市、區)黨委或政府負責人進行約談,對11個縣(市、區)實施區域限批,1-9月份共獎懲市、縣資金5080萬元。四是著力加強能力建設。建成省大氣環境監管大數據平臺,已具備空氣質量監測、空氣質量預報、重點排污企業監控、移動污染源監控、建筑施工工地、露天禁燒、應急減排措施、清潔取暖、網格化監管、遠程執法、目標管理、數據中心等功能,接入國控、省控、鄉鎮、港口、園區空氣質量監測站點2632個,企業5535家,秸稈禁燒監測點4336個。全省納入網格化監管的企業達到6.8萬家。同時,設立“大氣環境突出問題舉報平臺”和“大氣環境問題曝光臺”,加強社會監督,營造濃厚輿論氛圍。

應當說,今年是我省大氣污染綜合治理任務最為艱巨的一年。這些成績的取得實屬不易,離不開省委、省政府的正確領導、強力推動,離不開各級各部門的密切配合、通力協作,更離不開新聞媒體、社會各界的積極參與和大力支持。

四、今年秋冬季攻堅行動安排

長期以來,我省秋冬季大氣污染明顯加重,霧霾天氣較多,嚴重影響人民群眾正常生產生活,自2017年,我省已連續兩年實施秋冬季攻堅行動。實踐證明,組織實施秋冬季攻堅行動,通過采取強有力的針對性應急措施對大幅消減污染排放,降低重污染天氣發生,減少霧霾天氣影響,發揮著不可替代的作用。11月1日,國務院副總理韓正主持召開京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組會議,就做好2019-2020年秋冬季攻堅行動做出了安排部署。生態環境部等10部委及京津冀及周邊等6省市聯合印發了《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季攻堅行動方案》,進一步明確了具體工作任務。我省在認真總結前兩年秋冬季攻堅行動有效舉措的基礎上,針對今年秋冬季大氣污染特征,制發了《河北省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

經專家預測,今年京津冀區域秋冬季氣象條件相比往年總體不利,將面臨霧霾持續時間長、覆蓋范圍廣的情況。我們將在優先保障公眾溫暖過冬的基礎上,大力推動以PM2.5和臭氧協同控制,以氮氧化物和揮發性有物為重點的多污染物協同減排,對重點行業采取差異化分級管控等措施,積極應對重污染天氣。今年我省秋冬季空氣質量改善目標是:全省PM2.5平均濃度同比下降2%,重度及以上污染天數持續減少,為實現到2020年打贏藍天保衛戰打下堅實基礎。具體來講是打好六大攻堅行動。

一是大力實施去產能和退城搬遷攻堅行動。加快破解“污染圍城”和傳統產業治理水平不高的問題,通過統籌運用政策、標準、金融等措施,加快壓減退出過剩產能,在確保安全的前提下推進重污染企業退城搬遷。同時,嚴格控制傳統產業新增產能,對產業集群進行升級改造,推行清潔生產審核,推進企業環境治理和能耗水平提檔升級。二是大力實施清潔取暖和散煤清潔替代攻堅行動。清潔取暖,特別是氣代煤電代煤是解決散煤污染的最有效路徑,據測算,“雙代”對PM2.5濃度改善貢獻率達到40%以上,環境效益十分明顯。在確保群眾溫暖過冬的前提下,進入采暖季后,我們的主要任務是嚴防清潔取暖工程覆蓋地區的散煤復燃,持續組織開展打擊劣質煤銷售行動,嚴格禁止和查處散煤流通使用。同時,繼續推進35蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰治理。三是大力實施重點行業深度治理攻堅行動。重點是鞏固“散亂污”企業動態清零成果,保持嚴懲嚴治高壓態勢,嚴防“散亂污”企業死灰復燃。持續加大推進重點行業超低排放改造,大力實施工業爐窯專項治理,對涉VOCs排放企業實施全過程治理,全鏈條管控,嚴防跑冒滴漏。同時,加快出臺更加嚴格的工業爐窯、垃圾焚燒發電行業地方排放標準,加強排污許可管理,清理無證排污單位,嚴厲查處無證非法排污行為。四是大力實施移動源污染治理攻堅行動。大力推進“公轉鐵”和海鐵聯運,禁止汽車短駁集港等變通行為,大幅減少重型柴油貨車污染物排放。建立重點用車單位常態化監督檢車制度,加強城市和主要物流貨運通道排放監測點建設和路檢路查,對超標柴油車及所屬企業,實施黑名單和信用懲戒制度。同時,加強非道路移動源污染防治和成品油市場整治,集中打擊和堅決清理取締黑加油站點和流動加油車。五是大力實施面源污染治理攻堅行動。堅決落實建筑施工場地揚塵治理達標驗收八條要求(施工工地落實“六個百分百”、視頻監控和PM10在線監測設備安裝“兩個全覆蓋”、揚塵達標排放、土石方濕法作業、結構施工作業區目測塵高度小于0.5米、設立專職揚塵管理員、工程主體作業層防塵網全封閉,建筑物內干凈整潔無敞開堆放垃圾),全面強化揚塵面源污染管控。持續推進礦山跡地綠化修復,加快停產礦山達標整治。全面禁放禁燃煙花爆竹,實現煙花爆竹常態化禁放禁燃。六是科學應對重污染天氣。進一步完善重污染天氣應急減排清單,對涉氣污染源做到全覆蓋。指導工業企業制定“一廠一策”應急響應實施方案。在已經公布的第一批正面清單基礎上,啟動第二批正面清單篩選,對納入正面清單的項目和企業原則上不停產、不限產、不打擾。加強與周邊省市會商,密切對接協作,大力推進區域協同治污、聯動減排。加強聯合會商,提前預報預警,最大程度“縮時削峰”。

同時,我們提出五項保障措施,確保秋冬季攻堅行動各項舉措有效落實。一是加強組織領導。嚴格落實屬地主體責任,強化部門協調聯動,對空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市及時通報預警,公開約談;對秋冬季空氣質量惡化、推進重點工作不力的,堅決嚴肅追責問責。二是加強政策支持。按規定落實氣代煤電代煤運行補貼政策,居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮,實行采暖用電銷售側峰谷電價,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執行。對通過超低排放改造驗收的企業,執行差別化應急減排措施。三是加強執法督察。組織開展大氣環境執法檢查專項行動,加大對“散亂污”企業整治、油品質量監管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控以及重污染天氣應急預警響應措施落實情況監管力度,組織開展新一輪省級環境保護督察,對重點地區開展專項督察和解剖式駐點幫扶,督促地方黨委、政府及有關部門切實履行屬地責任和監管責任。四是加強監測監管能力建設。年底前完成各城市高新區、重點工業園區及港口、機場等的空氣質量監測站點建設;完成機動車排放檢驗信息系統平臺建設,形成遙感監測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國家-省-市三級聯網;提高執法裝備水平,加快配備便攜式大氣污染物快速檢測、VOCs泄漏檢測等設備,提升一線執法技術水平。五是加強宣傳報道和公眾參與。加強新聞發布、政策解讀和新媒體宣傳,及時回應社會熱點和公眾關切。完善大氣環境違法行為曝光臺,對典型大氣環境違法案件、群眾反復投訴、社會關注度高等焦點、熱點問題,及時公開曝光。

2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年。真誠希望各位媒體朋友一如既往地關心、支持大氣污染防治工作,讓我們同心協力,共同打好污染防治攻堅戰,打贏藍天保衛戰,努力讓藍天白云成為常態!

謝謝!

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處二級調研員 袁金輝

感謝李廳長的權威發布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機構。

回答記者提問環節


河北省生態環境廳大氣環境處副處長倪小茗。記者 筵怡 攝

一、河北日報:我的問題是今年的一項新舉措深受關注,河北省建立正面清單,不搞一刀切,請您詳細介紹一下這項工作的有關情況,這個“正面清單”的運行機制是什么?如何體現動態化管理?

河北省生態環境廳大氣環境處副處長倪小茗:這個問題我來回答。今年以來為了保證重點工程項目的建設,支持戰略性新興產業發展和重點出口企業的正常生產,我廳建立了生態環境監管正面清單的制度。主要是嚴格按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則,由生態環境、省發改、商務、工信、統計等部門聯合審定,建立了第一批正面清單項目1640個,其中,對257項國家和省重點項目工程、88項易地扶貧搬遷工程優先服務保障,對564家戰略性新興產業企業最大程度減少干擾;對731家重點出口型企業,在具有出口訂單、完成出口任務期間優先保障,不停產、不限產。并對納入正面清單項目企業,我們加強監督,建立動態調整機制。我省建立正面清單是生態環境領域優化營商環境、服務企業高質量發展的創新舉措,在全國是第一個開展的,從實際效果看,在環境差異化管控中發揮了較好成效,在社會上反響良好。《光明日報》、經濟觀察網等媒體進行了專題報道。

下一步,我們將組織各市對納入第一批正面清單的項目、企業落實生態環境領域差異化管控措施進行“回頭看”,一是全面查看污染防治設施是否健全、運行是否良好、污染治理是否達到相關要求、有效實現超低排放;二是深入對照省相關差異化管控要求,全面檢視,及時查處、整改差異化管控措施落實工作中存在的問題。對納入正面清單的工程項目,重點排查重污染天氣應急響應期間是否僅對施工場地土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等建設工序予以啟動應急響應,其他建設工序正常施工。對納入正面清單的零排放、微污染的戰略性新興企業,重點排查是否落實不限產、不錯峰,最大程度減少對企業干擾。對納入正面清單的重點出口型企業,在保證污染物穩定達標排放、污染防治設施齊全并正常運行的前提下,是否在完成出口任務期間保障良好生產環境。通過開展“回頭看”進一步完善運行機制。

關于建立正面清單動態調整機制,一是在執法檢查和重污染應急響應期間發現排放污染物不能穩定達標排放或存在環境違法行為的,對不能按照環保要求限期完成整改的項目、企業,要及時從正面清單中剔除。二是在建立第一批正面清單的基礎上,計劃在年底前開展第二正面清單建立審定,可申請列入正面清單的領域有重點工程項目開工建設保障項目、支持戰略性新興產業發展、重點出口型企業生產保障項目和軍民融合重點企業生產保障項目等四個方面。申報程序是各地對清單涉及的項目、企業全面核查后,由所屬市政府審核后,報省大氣辦和省直相關部門,經省直相關部門對上報清單核查評估和聯合會審后,報經省政府同意后,向社會公布,接受社會監督。


河北省生態環境廳生態環境執法局副局長關義鵬。記者 筵怡 攝

二、長城網:我的問題是今年秋冬季大氣環境執法專項行動共分為為幾輪?主要針對哪些方面開展執法,有哪些具體的重點行動?

河北省生態環境廳生態環境執法局副局長關義鵬:感謝您的提問,你的問題我來回答。2017年秋冬季以來,省生態環境廳統籌省、市、縣三級環境執法力量,采取混合編組、異地執法的方式,持續開展秋冬季大氣環境執法專項行動,查處了一批環境違法行為,解決了一批群眾關心的突出環境問題,對有力保障各項治霾措施落實提供了強有力的執法保障,也發揮了積極的作用,同時我們也取得了明顯成效。

對于今年秋冬季來講,我們將在認真總結前幾年秋冬季專項行動經驗的基礎之上,繼續統籌全省環境執法力量,繼續采取混合編組、交叉執法、異地執法的方式,持續開展五個輪次的秋冬季大氣環境執法專項行動。在這個行動期間我們將繼續深化體檢式、預防式和服務式的執法理念、我們將緊緊圍繞重點區域,重點領域、重點行業、重點企業和重點時段,重點針對工業企業達標排放及污防防治措施落實情況、燃用劣質煤和“冒煙”情況、重型柴油車及非道路移動機械排放管控情況、揚塵污染管控和達標整治情況、涉VOCs排放企業污染防治情況、“散亂污”企業排查整治情況、露天焚燒管控情況、涉氣企業應急減排措施落實情況等8個方面開展精準嚴格執法。

在10月14-10月30號期間我們已經開展了第一輪,在第一輪期間我們發現并指導幫助督促解決了8426個各類涉氣環境問題。與往年相比,今年的執法檢查還有一項重點工作,就是按照省委、省政府相關安排部署,我們將加大對農村地區嚴防散煤復燃的監督檢查力度,要嚴防清潔取暖覆蓋區域散煤復燃,對此省大氣辦制定印發了《河北省農村散煤復燃監督檢查方案》,我們將農村散煤復燃列入縣、鄉、村三級網格化環境監管體系,并建立了監督監控機制和責任追究辦法。前一階段省生態環境廳抽調省、市、縣三級骨干力量混合編組,會同各地生態環境局和縣、鄉、村三級生態環境監管網格力量,在10月15號-31號我們針對承德和張家口進入采暖季比較早的特點,對承德和張家口市開展了排查,從11月6號開始我們又對除承德、張家口以外的地區開展排查。下一步我們將充分利用視頻監控系統、無人機飛檢與我們的人工排查相結合的立體化的監控手段,持續加大對散煤復燃的監督檢查力度,確保人民群眾溫暖過冬,清潔過冬。謝謝!


河北省生態環境廳機動車污染防治處副處長戴喜明。記者 筵怡 攝

三、燕趙都市報:我的問題是移動源污染防治對治理大氣污染有多大的貢獻?請問移動源治理的重點是公轉鐵還是超標柴油車?重型柴油貨車治理的側重點是什么?目前我們的治理措施都有哪些?

河北省生態環境廳機動車污染防治處副處長戴喜明:謝謝對移動源污染防治的關注,這個問題我簡單做一個回答。

根據專家對2018年全省大氣污染排放源貢獻評估分析,移動源是大氣污染物的主要來源之一,是氮氧化物的第一大排放源,VOCs的第二大排放源,在總排放量中的占比分別為44.7%和14.0%。同時,機動車運輸過程中還會產生大量的揚塵污染等環境問題,已成為當前大氣污染綜合治理的主要領域之一。

對于移動源治理還是要堅持標本兼治,公轉鐵是解決交通運輸結構不理的長期治本之策,也是減少移動源污染排放重要的措施。我們圍繞到2020年鐵路貨車比例較2017年增長40%的目標,下大力加快鋼鐵、焦化、電力等重點企業鐵路專線建設,充分利用現有鐵路專線能力,大幅提高鐵路運輸比例;大力推進海鐵聯運,全面完善碼頭設施和集疏港體系建設,確保到2020年采暖季前,唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。

根據我省機動車污染現狀,當前我省移動源污染防治的重點領域是重型柴油貨車方面。黨中央、國務院高度重視重型柴油貨車污染防治,2017年4月2日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第一次會議上,明確打好柴油貨車污染治理攻堅戰是打好污染防治攻堅戰的七大標志性重大戰役之一。省委、省政府主要領導同志高度關注我省重型柴油貨車的污染治理工作。省委書記王東峰、省長許勤多次提出明確要求,省生態環境廳認真落實黨中央國務院,省委、省政府和省領導的指示精神,多次就柴油貨車污染防治工作進行了調查研究,提出了對策和措施,積極推進治理。

2019年6月起草制定了《河北省柴油貨車污染防治攻堅戰實施方案》,8月又根據省委、省政府主要領導的指示要求,進一步進行調查研究,結合工作實績,突出柴油貨車這個重點,制定印發了《關于加快推進重型柴油貨車污染防治的若干措施》,對我省重型柴油貨車污染治理工作進行了再部署,確定了堅持統籌油路車綜合治理,以貨物運輸結構調整為導向,以柴油質量和車用尿素達標保障為支撐,由柴油車達標排放為主線的污染防治模式。

在油品監管方面,人們常說“兵馬未動,糧草先行”,車用油品的質量在很大程度上決定了車輛達標排放,所以我省保持嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格車用油品行為的高壓態勢,綜合實施成品油市場整治,堅決取締“黑加油站(點)”。今年上半年,全省各地共查處“黑加油站(點)”771座,非法流動售油車1198輛,收繳油品6108.1噸、加油機248臺。通過整治油品質量合格率明顯提升。

在運輸結構調整方面,按照《河北省推進運輸結構調整實施方案(2018—2020年)》,持續推進大宗貨物運輸“公轉鐵”,大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸從公路轉向鐵路,2019年上半年公路貨運量比重下降到88.4%、鐵路貨運量比重提高到9.8%,全省運輸結構調整工作取得初步成效,減少了重型柴油貨運量,機動車污染得到有效控制。

在車輛的管控方面,我省按照政府引導、企業負責、全程監控、績效評估的原則對重型柴油貨車實施分類治理。一方面,通過強化路檢路查、發揮遙感監測、抓拍裝置等技術手段,實施繞行限行、超標處罰勸返等措施,嚴控外省超標排放的重型柴油車在我省行駛。省內重型柴油貨車,國三級以下的重型柴油車以更新淘汰為主,具備治理條件的有序推進、深度治理,國四及以上車輛,是推進安裝遠程在線監控設備。另一方面,加強對重點用車單位的管理,限制使用國四及以下重型柴油貨車;嚴格繞行限行,通過劃定繞行線路,限行區域等措施降低重型柴油貨車的使用強度。同時,我們強化日常監管,嚴格定期檢驗,實施路檢路查、遙感監測、黑煙抓拍,開展對超標排放車輛的處罰,加強對重型柴油貨車達標排放的監管。我的回答就是這些。


河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利。記者 筵怡 攝

四、人民網:我的問題是秋冬季是霧霾天氣多發頻發的季節,請問今年重污染天氣預警和應急管控方面有什么新舉措?并介紹一下在全省開展重點行業績效評價和差異化管控的具體實施情況?

河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利:這個問題我來回答,我是生態環境應急與重污染天氣預警中心的。

對于河北省來說,秋冬季屬于重污染天氣的高發時期。首先秋冬季由于取暖燃煤量會顯著增加,污染物排放較春夏有明顯的升高,污染物排放增加是根本。第二,我們省的西部是太行山,北部是燕山山脈,對大氣流動有一定的阻礙,污染物容易在山前聚集,不易擴散。第三,這兩年厄爾尼諾現象還是比較強的,整個冬季的大風天氣減少,高濕逆溫天氣增加,在這樣的氣象條件下容易形成重污染天氣。剛才其他的幾位同志也介紹了我們的治理成效,隨著這幾年的治理深入,重污染天氣逐年減少,甚至是大幅的減少。

今年我們重點做了以下幾項工作,一是加強會商,提前發布預警。生態環境部門會同氣象中心開展重污染天氣預報會商工作,積極應對可能出現的重污染天氣。比如上次預警過程,我們通過會商預計11月1日夜間起,受弱南風持續影響,擴散條件轉差,污染物緩慢積累,地面濕度增大,我省中南部和東部地區可能出現PM2.5重度污染過程。根據預測結果,省大氣污染防治工作領導小組辦公室于10月28日印發了《關于啟動區域一和區域二重污染天氣橙色預警和Ⅱ級應急響應的通知》,要求區域一(石家莊、保定、衡水、邢臺、邯鄲、定州、辛集、雄安新區)、區域二(唐山、廊坊、滄州、秦皇島)城市于11月1日8時起發布重污染天氣橙色預警,啟動Ⅱ級應急響應,做到了提前發布預警信息,啟動應急響應。預警發布后,省環境應急與重污染天氣預警中心與中國環境監測總站、省環境氣象中心加密會商頻次,密切關注天氣形勢變化。11月5日根據預測結果省大氣辦及時發布了《關于解除重污染天氣Ⅱ級應急響應的通知》,要求區域二城市于11月7日8時解除重污染天氣Ⅱ級應急響應;區域一城市于11月10日8時解除重污染天氣Ⅱ級應急響應。給企業應急減排措施的實施留足了充分的準備時間,充分體現了科學研判,精準施策的治理理念,最大程度的減少應急響應對人民群眾生產生活的影響。

二是涉氣企業全覆蓋,今年我廳及各市對涉氣企業進行了全面排查,做到了全覆蓋,涉及企業5.5萬余家。

三是精準開展績效分級,河北省率先在全國開展了這項工作。根據企業排放的污染物的量,對重點行業,這個重點行業指的是鋼鐵、焦化、水泥、建材、鑄造等等40個行業的2萬家企業進行了績效分級,按照多排多限,少排少限,不排不限的原則分成不同的等級,A級企業是國家標桿,全面完成超低排放改造,包括有組織排放、無組織排放,運輸結構調整等,根據企業不同的績效水平相應的還分為B級和C級,不同績效分級在重污染天氣期間采取差異化的應急響應,進行了差異化的管控。

四是完善了正面清單制度。為防止“一刀切”,要求各市在應急減排清單編制工作中,充分考慮民生領域、戰略性新興產業、先進制造業、重點出口企業、現代服務業、環保“領跑者”企業,以及涉民生需求、扶貧攻堅等重點建設項目,在完善污染防治設施,確保穩定運行和達標排放的前提下,分類施策、區別對待。原則上,對列入正面清單的工業企業和重點建設項目不限產、不檢查、不打擾。

通過10月份以來兩次區域重污染天氣預警效果來看,我們提前發布預警,采取差異化應急響應,全省各個城市沒有出現大范圍、長時間的重污染天氣過程,應急響應效果比較明顯。未來還有幾個月,我相信通過大家共同努力,我們可以把重污染天氣的影響程度降到最低,影響范圍減到最小,最大程度的減輕對人民群眾的健康影響。我就回答這些,謝謝大家!

五、中央廣播電視總臺:在剛才發布中提到今年河北省的秋冬季攻堅行動方案,確定的空氣改善目標是PM2.5平均濃度同比下降2%,請問2%意味著什么?

河北省生態環境廳大氣環境處副處長倪小茗:我來回答一下這個問題。首先國家“大氣十條”實施以來,我們把加強大氣污染防治擺在突出位置,狠抓壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點工作,強力推進大氣污染綜合治理。全省PM2.5平均濃度從2013年的108微克/立方米下降到2018年的56微克/立方米,下降幅度達48.2%,優良天數從2013年的129天上升到2018年208天,增加79天,重污染天數從2013年的80天下降至2018年的17天,減少63天。全省環境空氣質量得到了持續大幅改善,人民群眾的藍天幸福感和獲得感明顯增強。

但是要考慮到京津冀區域秋冬季期間受采暖季燃煤量大幅增加和不利氣象條件影響等客觀現實,空氣質量管控和改善仍存在諸多不確定因素。從2017-2018年和2018-2019年實施秋冬季攻堅行動的情況看,全省PM2.5平均濃度分別為71微克/立方米和72微克/立方米,優良天數分別為114天和112天,重污染天數分別為15天和17天。我們可以看到秋冬季是大氣污染治理的一個重要時段。盡管我們每年實施攻堅行動的力度在持續加大、措施在不斷強化,但受去年秋冬季期間不利氣象條件的直接影響,秋冬季期間的空氣質量還是出現了一定反彈。

剛才我也講到了,據專家預測,今年的秋冬季期間氣象條件相比往年總休仍為不利,發生大范圍、長時間的霧霾天氣機率較大。秋冬季期間全省PM2.5平均濃度下降2%的目標,是我們按照“空氣質量只能變好不能變壞”要求,綜合考慮氣象等各方面的因素,統籌測算攻堅行動結構減排、工程減排、管理減排等舉措的基礎上研判確定的。對此,我們在今年秋冬季攻堅行動方案中,明確提出要集中打好六大攻堅行動,并細化了23條具體強化措施。同時,通過嚴格落實重點行業企業差異化管控,采取提早啟動預警響應,科學應對重污染天氣等舉措,有效減少污染物排放,降低發生重污染天氣的概率。下一步,我們將堅持重點在精準施策、協同管控、科學應對方面求突破,在鞏固好現在治理成效的基礎上,一天一天努力,一微克一微克爭取,大力推動空氣質量持續改善。

我們今年有幾個任務將會發生效果,比如說清潔取暖,完成了220萬戶的散煤替代,秋冬季散煤排放量與上年相比大幅降低。還有重污染企業的搬遷也是在10月底前基本完成了,還有一些我們重點企業的深度治理也基本上都在10月底完成,在秋冬季的時候這些都會形成有效的減排量。此外,機動車、揚塵面源治理都會形成減排量,2%的改善目標是這樣測算出來的。

河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處二級調研員 袁金輝

感謝5位記者朋友的提問。也感謝5位嘉賓的翔實介紹和解答。如果大家還有關心的問題,可以和河北省生態環境宣傳教育中心聯系。今天的發布會到此結束。謝謝大家的關注。

投稿郵箱:TouGao#yzhbw.net(#改為@) , 客服QQ:1203085793(綠色河北)
正在加載...
新聞中心 綠色河北 綠色生活 環保圖文 環保公益 環保輿情 今日資訊 環保學堂 最愛打折網 麥爾購物 污染曝光 綠色家園
<--> 梦幻西游多少级可以赚钱买点卡