誰應該從“最嚴環保罰單”中汲取教訓
2020-1-11 9:50:00 燕趙都市報 閱讀量(1178)

負責處理污水的公司卻偷排污水,將其通過暗管排入長江,還人為篡改監測數據。1月6日,南京市中級人民法院公布了這起年度典型案件。被告單位南京勝科水務有限公司領到國內污染環境“最嚴厲罰單”,被判處罰款加環境修復費共計5.2億元,被告人最高獲刑6年。

當“治污”變成“制污”,無疑對環境破壞極大,因為污水處理企業集中了大量污染物,一旦偷排污水必將造成嚴重污染。所以,污水處理企業都會被列為重點監管對象。然而,嚴管之下,南京這家企業卻向長江偷排污水并篡改監測數據。

這說明兩個問題。一方面,說明該企業利欲熏心,毫無商業倫理。按說,污水處理企業應該規規矩矩賺取污水處理費,但該企業卻偷排污水,把要處理的污水偷排掉,不用任何成本,就把污水處理費裝進了口袋??梢?,這個企業的主要責任人沒有一點兒職業道德、商業道德可言。

另一方面,說明監管者對重點對象的監管仍然有漏洞。雖然這家企業因環保問題屢次被罰,即使每次處罰都是依規進行,但看起來并沒有“罰疼”。如果每次都從嚴從重處罰,或許是另一種結果。更重要的是,2014年至2017年期間,處罰歸處罰,該企業仍在偷排污水,可見監管有漏洞。

監管漏洞之一是沒有發現污水通過暗管排入長江,漏洞之二是沒有發現監測數據被篡改。所以,當地監管者也應該從這個案例中吸取教訓,完善監管措施。不過,即便過去監管有漏洞,該企業也沒有那么幸運,最終要為自己的違法行為付出沉重代價。

罰款加環境修復費共計5.2億元,應該說超出了該企業違法節省的成本,即使不會使其“傾家蕩產”,也會讓其“刻骨銘心”。之所以會出現這樣的罰單,既是因為我國“環保法”“水污染防治法”都是“史上最嚴”,也是因為司法機關打出“組合拳”,所以在判處罰金的同時,還讓該企業賠償環境修復費用。

“誰污染誰修復”,污染企業理應為自己造成的環境損害承擔修復責任。筆者以為,5.2億元“最嚴厲罰單”,除了對南京這家企業教訓深刻外,同樣也對其他污水處理企業敲響了警鐘。對污水處理企業而言,“治污”變“制污”只能暫時獲取小利,最終必將付出更大的違法代價。

此外,監管者也要從這個案例中吸取教訓。如果能采取更有效的措施防范企業偷排污水、篡改監測數據,或許企業就沒有機會違法了;如果每次處罰違規企業時,調查更深入一些,處罰更嚴厲一些,企業也不敢違法了;如果監管者查處該企業其他問題時,能擴大調查面,或許偷排污水早就被發現了。

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